Περίληψη
Έπειτα από πολλά χρόνια υψηλών επιπέδων ανεργίας στη χώρα μας, αποτελεί πλέον πεποίθησή μας ότι αυτή δεν οφείλεται κυρίως στις ελλείψεις ή διαστρεβλώσεις που παρατηρούνται στο σκέλος της προσφοράς εργασίας (επίπεδο εκπαίδευσης, ικανότητες, δεξιότητες, κατάρτιση του ανθρώπινου δυναμικού), αλλά έχει χαρακτήρα πολυδιάστατο, με κύριες αιχμές την έλλειψη επαρκών θέσεων εργασίας, την εμφανή αδυναμία σύνδεσης της προσφοράς με τη ζήτηση εργασίας και την ανεπαρκή παρουσία αποτελεσματικών μηχανισμών έρευνας καθώς και θεσμών υποστήριξης των ανέργων. Από την έναρξη των Προγραμμάτων Ολοκληρωμένων Παρεμβάσεων κατά της ανεργίας το 2000 και τη μετεξέλιξή τους σε Τοπικές Πρωτοβουλίες Απασχόλησης, το Ινστιτούτο Εργασίας της ΓΣΕΕ- ΑΔΕΔΥ αποτέλεσε την επιστημονική δομή στήριξης αρκετών δράσεων αυτού του τύπου. Στο έργο του, εκτός των άλλων, περιλαμβάνεται η καταγραφή των χαρακτηριστικών των ανέργων του κάθε νομού, η διερεύνηση των αναγκών των επιχειρήσεων σε προσωπικό, η εξατομικευμένη στήριξη των ανέργων και η προώθησή τους στις υπηρεσίες του ΟΑΕΔ για απασχόληση με βάση το Ατομικό Σχέδιο Δράσης τους. Το ΙΝΕ/ΓΣΕΕ-ΑΔΕΔΥ με την εμπλοκή του στα συγκεκριμένα προγράμματα επιδιώκει να συνδυάζει την πολιτική στόχευση της αντιμετώπισης της ανεργίας, με την αναγκαία για την υλοποίηση αυτών των πολιτικών σφαιρική επιστημονική προσέγγιση του φαινομένου, δηλαδή με την αντιμετώπιση της ανεργίας ως ένα πολύπλοκο, πολυπρισματικό φαινόμενο το οποίο απαιτεί σύνθετες και αποτελεσματικές παρεμβάσεις. Αποτέλεσμα αυτής της προσπάθειας είναι η έκδοση αυτού του τόμου όπου για πρώτη φορά παρουσιάζεται μία συστηματική αξιολόγηση των επιπτώσεων των ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης στην Ελλάδα, με τη συστηματική έρευνα του τρόπου σχεδιασμού, εφαρμογής και αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των Προγραμμάτων Ολοκληρωμένων Παρεμβάσεων στους Νομούς Άρτας, Θεσπρωτίας, Πρεβέζης, Λαρίσης και Φθιώτιδας. Ευελπιστούμε ότι το αποτέλεσμα αυτής της αξιολόγησης θα συμβάλει στον ανασχεδιασμό τους έτσι ώστε να βελτιωθούν οι αποδόσεις τους αναφορικά με την αντιμετώπιση της ανεργίας και των επιπτώσεών της. Ελπίζοντας ότι το εγχείρημα αυτό θα επιτύχει το στόχο του, η διοίκηση του ΙΝΕ, ο επιστημονικός διευθυντής, οι συγγραφείς της μελέτης και το επιστημονικό δυναμικό του ΙΝΕ, θα θεωρήσουν ως θετική συμβολή την κατάθεση όχι μόνο παρατηρήσεων αλλά και διαφορετικών προσεγγίσεων σχετικά με τη μεθοδολογία, την ανάλυση και τα συμπεράσματα.